Украинские диссертации / ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ / Теория и история права и государства; история правовых учений

Законодательная техника: понятие, формы, виды, реализация в Украине

Диссертация

Автор: Рындюк Вера Ивановна

Заглавие: Законодательная техника: понятие, формы, виды, реализация в Украине

Справка об оригинале: Риндюк Віра Іванівна. Риндюк Віра Іванівна Законодавча техніка: поняття, форми, види, реалізація в Україні дис... канд. юрид. наук

Физическое описание: 194 стр.

Выходные данные: , 2008

Cодержание:

Актуальность темы исследования. Определяющим средством высокой эффективности правового регулирования общественных отношений является юридическая техника и, прежде всего, техника выработки законов государства - законодательная техника. Особенно актуальным становится вопрос технико-юридического совершенства законодательных актов, обеспечения их системности в условиях постоянного роста их количества, расширение сферы правового регулирования общественных отношений.

Вместе с тем, даже беглый обзор законодательной базы Украины свидетельствует о неудовлетворительной качество многих законодательных актов, что является следствием недостаточно эффективной законодательной техники их изготовления. Анализ законодательных актов показывает, что значительная часть из них производятся с нарушением требований законодательной техники, содержат многочисленные технико-юридические ошибки. Наиболее типовыми техническими недостатками законодательных актов является чрезмерная громоздкость их текстов, неоправданное повтора и воспроизведения, декларативный характер и неконкретность формулировок правовых положений, несоблюдение однозначности терминологии, нарушение системности, согласованности юридических норм и, как следствие, пробелы, противоречия в правовом регулировании общественных отношений.

Указанные недостатки так или иначе негативно отражаются в правоприменении, при пользовании положениями законодательных актов в деятельности органов исполнительной власти, местного самоуправления и судебной практике, а также предопределяют пренебрежительное отношение к закону субъектов правоотношений, снижают уровень законности и правопорядка в обществе.

Одной из причин такого положения является отсутствие четко разработанной, упорядоченной системы приемов, методов подготовки законодательных актов, их принятия и введения в действие, а также отсутствие научно обоснованных требований и рекомендаций относительно применения законодательной техники в законодательном процессе.

Поэтому необходимой предпосылкой обеспечения технико-юридического качества законодательных актов становится научное знание законодательной техники. Однако несмотря на то внимание, которое уделяют теоретики права к проблемам законодательной техники, общее понятие последней остается до сих пор дискуссионным в юридической науке, а большинство авторов ограничиваются фрагментарными исследованиями отдельных ее аспектов. Об этом свидетельствует, в частности, ряд диссертационных работ, защищенных в последнее время в Украине (А.Ю. Ивановой, С.П. Кравченко, С.Г. Меленка, Є.В. Погорелова, О.Я. Рогача), в которых рассматривались отдельные вопросы законодательной техники.

Данное диссертационное исследование основывается на теоретических трудах представителей отечественной и зарубежной юридической науки разных исторических периодов, в частности: С.С. Алексеева, Л.Ф. Апт, Ю.Г. Арзамасова, В.К. Бабаева, И.А. Билі, С.А. Боголюбова, И.Л. Брауде, М.О. Власенко, Л.Д. Воеводина, Т.В. Губаєвої , Л.И. 4. Дембо, Ж.О. Дзейко, Г. Ієринга, К. Ільберта, В.М. Карташова, Т.В. Кашаніної, Д.А. Керимова, Д.А. Ковачева, А.А. Красавчикова, Г. Лукича, Л.А. Морозовой, Г.И. Муромцева, А. Нашиц, А.С. Піголкіна, П.М. Рабиновича, В.М. Сырых, П.И. Стучки, Ю.А. Тихомирова, А.А. Ушакова, Б.В. Чигідіна, А.Ф. Черданцева, Д.В. Чухвічова, А.С. Шабурова, М.Д. Шаргородского, Г.Г. Шмелевой, Л.С. Шугриної, И.Д. Шутак, А.И. Ющика, Л.С. Явича и других.

Главный недостаток многих исследований проблем законодательной техники заключается в том, что данный феномен не рассматривается как целостное правовое явление. Отсутствие основательной теоретической разработки законодательной техники, юридической техники вообще, негативно сказывается на выработке и внедрении системы технико-юридических приемов и методов в законодательную деятельность в Украине, на качественном уровне законодательных актов.

Связь работы с научными программами, планами, темами. Диссертационное исследование связано с плановой тематике Центра теоретических проблем законотворчества Института государства и права им. В.М. Корецкого НАН Украины, в частности с научно-исследовательскими темами “Теоретико-правовые основы совершенствования законодательного процесса в Украине” (номер государственной регистрации 0103U004301), “Проблемы кодификации законодательства Украины” (номер государственной регистрации 0104U007594).

Цель и задачи исследования. Целью данного диссертационного исследования является определение понятия законодательной техники, выяснения ее содержания и форм, классификация видов законодательной техники, выработка на этой основе предложений по ее эффективного использования в законодательной деятельности в Украине.

Согласно указанной цели в дисертаційному исследовании решаются следующие основные задачи:

выяснить состояние теоретической разработки законодательной техники в юридической науке;

уточнить понятие юридической техники, ее содержание, формы, виды;

сформулировать понятие законодательной техники как одного из видов юридической техники;

исследовать содержание и формы законодательной техники, ее структурное строение как целостного правового явления;

определить виды законодательной техники и их видовые особенности;

установить соотношение законодательной техники с сопредельными явлениями;

проанализировать состояние правового регулирования законодательной техники в Украине;

охарактеризовать технико-юридический уровень законодательных актов Украины и вопросы соблюдения требований законодательной техники при выработке этих актов;

определить основные направления совершенствования законодательной техники в Украине, сформулировать предложения по эффективному использованию законодательной техники в законодательном процессе.

Объект исследования составляет законодательная техника, как вид юридической техники, общественные отношения с ее закрепления и реализации в национальном законодательном процессе.

Предметом исследования является теоретическое определение понятия законодательной техники, ее содержания, форм, видов, проблем и основных направлений ее реализации в Украине.

Методы исследования. Методологической основой диссертационного исследования является философско-мировоззренческие, общенаучные и спеціальнонаукові методы научного познания, применение которых обусловлено объектом и предметом исследования. Диалектический метод дал возможность рассмотреть исследуемое правовое явление в его развитии и взаимосвязи с другими явлениями. Благодаря данному методу раскрываются содержание законодательной техники, формы ее существования, устанавливаются причины и последствия несоблюдения требований законодательной техники при выработке законодательных актов. Системно-структурный метод использован в части исследования законодательной техники как системного феномена, что дало возможность проанализировать ее структуру, классифицировать составляющие законодательной техники. Формально-логический метод использован при классификации видов и форм законодательной техники, разграничении законодательной техники с сопредельными явлениями.Request uri too large Обосновано, что языковая форма законодательной техники является системой приемов, методов, касающихся особенностей использования языка при выработке законодательных актов; логическая форма законодательной техники - это система приемов, методов, касающихся особенностей выработки законодательных актов с позиции логики; а процедурная форма законодательной техники определена как нормативно закреплен порядок выработки законодательных актов;

усовершенствована:

классификацию законодательной техники на виды: общую законодательную технику (используется при изготовлении всех видов законодательных актов) и специальную законодательную технику (учитывает особенности выработки того или иного вида законодательных актов);

определение особенностей видов специальной законодательной техники, в частности техники выработки конституционных законов, техники внесении изменений в законодательные акты, кодификационной техники, имеющих наиболее характерные особенности;

получило дальнейшее развитие:

определения соотношения законодательной техники с такими близкими явлениями как законодательная технология и законодательная политика;

характеристика основных направлений усовершенствования законодательной техники и ее эффективного использования в законодательной деятельности в Украине.

Практическое значение полученных результатов заключается в возможности их использования:

в научно-исследовательской деятельности для дальнейшей общетеоретической разработки проблем законодательной техники, юридической техники вообще;

в законодательной деятельности для обеспечения высокого технико-юридического уровня законодательных актов Украины, предупреждения и устранения неточностей, пробелов и коллизий в законодательстве Украины, а также в процессе правоприменения;

в учебном процессе для подготовки программы и преподавания соответствующего учебного курса; для подготовки пособий по законодательной техники, соответствующих разделов учебников по теории государства и права; для повышения квалификации лиц, которые принимают участие в процессе выработки законодательных актов; для повышения уровня правовой культуры работников государственного аппарата и др.

Апробация результатов диссертации. Диссертация выполнена в Центре теоретических проблем законотворчества Института государства и права им. В.М. Корецкого НАН Украины, обсуждена в отделе теории государства и права Института государства и права им. В.М. Корецкого НАН Украины. Теоретические выводы и основные положения диссертации были представлены автором на отечественных и международных научно-практических конференциях и круглых столах: “Конституционные основы государственного и правового строительства в Украине: проблемы теории и практики” (г. Киев, 26 июня 2006 г.; тезисы опубликованы), “Законодательная дефиниция: логико-гносеологические, политико-юридические, морально-психологические и практические проблемы” (м. Черновцы, 21-23 сентября 2006 г.; тезисы опубликованы), “Трансформация политической системы: социальные преобразования и законодательный процесс” (г. Киев, 22 мая 2007 г.; тезисы опубликованы).

Публикации. Основные теоретические положения и практические рекомендации диссертационного исследования изложены в 10 авторских научных публикациях, среди которых 7 научных статей в журналах и сборниках, входящих в перечень научных специальных изданий ВАК Украины, и 3 тезисы докладов на научно-практических конференциях.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех разделов, которые делятся на подразделы и пункты, заключения и списка использованных источников. Общий объем диссертации - 172 страницы. Список использованных источников включает 219 наименований на 21 странице.

.

ВНИМАНИЕ работа на украинском языке. Для перевода на русский язык Вы можете воспользоваться переводчиком, который получите после заказа данной работы БЕСПЛАТНО.