Украинские диссертации / НАУКИ О ЗЕМЛЕ / Геотектоника и геодинамика

Профессиональный менталитет государственных служащих в Украине: технология формирования

Диссертация

Автор: Филиппова Татьяна Владимировна

Заглавие: Профессиональный менталитет государственных служащих в Украине: технология формирования

Справка об оригинале: Філіпова Тетяна Володимирівна. Філіпова Тетяна Володимирівна Професійний менталітет державних службовців в Україні: технологія формування дис... канд. наук з держ. упр.

Физическое описание: 198 стр.

Выходные данные: , 2006

Cодержание:

Актуальность темы. Становление и развитие Украины как независимого, демократического государства характеризуются постоянным поиском оптимальных моделей государственного управления, в которых особое значение приобретают ментально-психологические, ценностно-нормативные и духовные принципы. В этих условиях важным фактором совершенствования системы государственного управления вообще, и государственной службы, в частности, является формирование профессионального менталитета государственных служащих в качестве существенного компонента их профессиональной деятельности.

Актуальность темы исследования усиливается несоответствием повышенных требований к профессиональной деятельности государственных служащих, обусловленных необходимостью предоставления компетентно, быстро и качественно управленческих услуг населению, и имеющегося уровня сформированности профессионального менталитета государственных служащих в Украине. Основной функцией профессионального менталитета считается функция формирования поведения, что соответствует высоким критериям морали и требованиям соответствующего профессионального кодекса и обеспечивает надлежащую эффективность выполнения служебного долга.

Большое количество проблем и конфликтов в системе государственного управления связана с недостаточной готовностью государственных служащих к профессионально-ролевого поведения в соответствии с общепринятыми стандартами, а также с низким уровнем сформированности профессионально важных качеств, правосознания, правовой культуры.

Практика показывает, что, несмотря на современные требования ЕС относительно эффективности профессиональной деятельности государственных служащих, в отличие от других стран мира, в Украине пока что не уделяется достаточно внимания формированию профессионального менталитета государственных служащих.

На урегулирование ситуации, сложившейся направлено ряд мероприятий, внедренных на государственном уровне, что отражено в таких базовых документах, как Указы Президента Украины “О стратегии интеграции Украины в ЕС”, “Об утверждении Программы развития государственной службы на 2005-2010 годы”, распоряжения Кабинета Министров Украины “О некоторых вопросах, связанных с исполнением государственной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере европейской и евроатлантической интеграции Украины на 2004-2007 годы”, Кодекс государственного служащего, Национальная доктрина развития образования Украины в XXI веке., Концепция развития культур национальных меньшинств Украины и др. Однако указанные меры прямо не влияют на уровень сформированности профессионального менталитета государственных служащих, через что возникает необходимость специально разработанной технологии формирования у государственных служащих профессионального менталитета в системе последипломного образования.

Анализ отечественной и зарубежной научной литературы по данной проблематике доказывает, что большинство ученых, следуя исторически-психологической и культурно-антропологического подхода, определяют менталитет как константу человеческого мышления, вызванного біосоціальними законами, которая проявляется в коллективной и индивидуальной ментальности (Ж. ле Гофф, К. Леви-Строс, Же. Лефевр, Л. Февр и др.). Изучению проблем сущности и функций менталитета посвящены работы В. Бэби, А. Бычко, И. Бычка, П. Гнатенко, В. Горского, С. Грабовского, Г. Додонова, В. Дорошкевича, О. Донченко, О. Забужко, В. Кизимы, О. Киричука, Ю. Романенко, И. Старовойтова, Л. Шкляра, Г. Шульги и др.; проблемам украинской ментальности - М. Грушевского, В. Липинского, Г. Костомарова, Д. Чижевского, И. Лысяк-Рудницкого, О. Кульчицкого, В. Храмовой и др.; проблемам влияния менталитета на процесс создания государства - О. Власюка, Т. Воропаевой, Г. Жуйковой, В. Дорошкевича, В. Демьяненко, Б. Парахонського, И. Полищук, О. Рудакевича и др.

Особенно значимыми для государственного управления является исследование сущности трансформационных процессов украинского хозяйственного менталитета (В. Попов), социально-философских основ профессионального менталитета (А. Кравченко); этнополитических основ национального менталитета (И. Патлах); проявлений категорий ментальности в украинской культуре (О. Колесник); психологических особенностей профессионального менталитета государственных служащих (Н. Єріна); стратегий достижения профессионализма через категории менталитета (В. Храпик); развитие профессионального мышления государственных служащих (О. Дулепова-Мейнелюк).

Недостаточно полные научные представления о структуре профессионального менталитета государственных служащих и, прежде всего, отсутствие эффективной технологии формирования в современных государственных служащих профессионального менталитета обусловили выбор темы исследования “Профессиональный менталитет государственных служащих в Украине: технология формирования”.

Связь работы с научными программами, планами, темами. Диссертационная работа выполнена на кафедре государственного управления и местного самоуправления Одесского регионального института государственного управления Национальной академии государственного управления при Президенте Украины в рамках комплексной научно-исследовательской темы “Приоритетные направления эффективного использования ресурсного потенциала региона: управленческий аспект” (государственный регистрационный номер 0101U006947), где автор принимала участие как научный сотрудник.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в научно-теоретическом обосновании етносоціопсихолінгвістичних условий и разработке личностно ориентированной технологии формирования профессионального менталитета государственных служащих.

Согласно определенной цели были поставлены следующие задачи:

определить сущность, структуру и содержательные характеристики феномена “профессиональный менталитет государственных служащих”;

провести диагностику уровня сформированности профессионального менталитета государственных служащих, на основе чего установить: а) особенности проявлений у государственных служащих главных детерминант украинской ментальности; б) факторы, влияющие на уровень сформированности профессионального менталитета государственных служащих; в) причины, приводящие к профессиональной деформации государственных служащих;

обосновать етносоціопсихолінгвістичні условия формирования профессионального менталитета государственных служащих;

разработать и экспериментально апробировать модель личностно ориентированной технологии формирования профессионального менталитета государственных служащих.

Объектом исследования является процесс формирования профессионального менталитета государственных служащих.

Предметом исследования является етносоціопсихолінгвістичні условия и личностно ориентированная технология формирования профессионального менталитета государственных служащих.

Гипотеза исследования основывается на предположении, что эффективность формирования профессионального менталитета государственных служащих находится в зависимости, во-первых, от уровня сформированности правосознания государственных служащих, которая является действенным механизмом соблюдения стандартов профессионального поведения, и, во-вторых, от реализации етносоціопсихолінгвістичних условий, обеспечивающих функциональность личностно ориентированной технологии формирования профессионального менталитета государственных служащих.

Методы исследования. Для решения поставленных цели и задач автором использовался комплекс взаимодополняющих методов как теоретического, так и эмпирического исследования, а именно: системный подход - для изучения концептуальных позиций отечественных и зарубежных ученых относительно классических и современных теорий профессионального менталитета; исторический и логический методы - для исследования проблем проявления украинской ментальности в сфере профессиональной деятельности государственных служащих; методы социальной и психолого-педагогической диагностики уровней сформированности у государственных служащих профессионального менталитета; метод структурно-функционального анализа, который позволил определить структуру профессионального менталитета государственных служащих и обосновать етносоціопсихолінгвістичні условия формирования профессионального менталитета государственных служащих.

Научная новизна полученных результатов заключается в научно-теоретическом обосновании етносоціопсихолінгвістичних условий и разработке личностно ориентированной технологии формирования профессионального менталитета государственных служащих.

В диссертации впервые:

- определены содержательные характеристики и структуру феномена “профессиональный менталитет государственных служащих”, которая состоит из трех групп элементов: общих (категории мышления, нормы поведения, сфера чувств), специальных (правовая культура, правосознание) и функционально-регуляторных (етносоціокультурна компетентность, профессиональная компетентность, управлінсько-коммуникативная компетентность, регулятивной-эмоциональная компетентность);

- обоснованно етносоціопсихолінгвістичні условия формирования профессионального менталитета государственных служащих, которым является стандартизация профессионально-ролевого поведения государственных служащих, развитие языковой личности государственных служащих, развитие профессионально важных качеств государственных служащих, развитие правосознания государственных служащих;

разработана личностно ориентированную технологию формирования профессионального менталитета государственных служащих, которая осуществляется по трем этапам: когнітивно-познавательным, социально-деятельностным, коммуникативно-креативным.

Всех профессиограмму государственного служащего в контексте четырех видов компетентностей (етносоціокультурна, профессиональная, управлінсько-коммуникативная, регулятивной-эмоциональная), необходимых для эффективного решения задач государственного управления.

Получила дальнейшего развития методика профессионального обучения государственных служащих благодаря внедрению личностно ориентированной технологии формирования профессионального менталитета государственных служащих.

Практическое значение полученных результатов. Теоретические и практические выводы и рекомендации, изложенные в диссертации, а именно: принципы адаптации европейских стандартов профессионального поведения государственных служащих к украинской системы государственной службы; методика профилактики эмоционального “выгорания” государственных служащих на рабочем месте; целесообразность 3-этапной технологии формирования профессионального менталитета государственных служащих в системе последипломного образования, - были внедрены в деятельности отдела организационно-кадрового и документального обеспечения и контроля исполкома Одесского городского совета (справка о внедрении № 1875 от 11.04.2006 г.), в учебном процессе в Одесском региональном институте государственного управления Национальной академии государственного управления при Президенте Украины (справка о внедрении № 01/13/353 от 21.07.2006 г.), в практической деятельности сектора правовой работы Министерства по делам молодежи, семьи и гендерной политики Автономной Республики Крым (справка о внедрении № 1314 от 27.07.2006 г.), во время проведения ежегодной оценки выполнения государственными служащими должностных обязанностей отдела кадрово-организационного обеспечения и государственной службы Главного управления статистики в АР Крым Государственного комитета статистики Украины (справка о внедрении № 10/06/212 от 05.10.2006 г.).

Личный вклад соискателя. Диссертация является самостоятельным исследованием автора. Все идеи, гипотеза исследования и рекомендации выдвинуто и осуществлено лично диссертантом.

Апробация результатов диссертации. Основные теоретические, методологические и практические результаты проведенных исследований, а также концептуальные положения и общие выводы положений диссертационной работы докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях: “Подготовка и повышение квалификации кадров государственной службы ФРГ” (1999, Берлин), “Приоритетные направления эффективного использования ресурсного потенциала региона: управленческий аспект” (2001, Одесса), “Украинская ментальность - диалог миров” (2003, Одесса), “Государственная стратегия управления местным и региональным развитием: формы, методы и актуальные проблемы реализации” (2004, Одесса), “Актуальные проблемы государственного управления и местного самоуправления: современное состояние и перспективы регионального развития” (2005, Одесса).

Публикации. Основные результаты диссертационного исследования изложены в 6 научных трудах, из них 4 опубликовано в научных изданиях, 2 публикации в материалах научных конференций.

.

ВНИМАНИЕ работа на украинском языке. Для перевода на русский язык Вы можете воспользоваться переводчиком, который получите после заказа данной работы БЕСПЛАТНО.